【鸣镝】 

　　推诿职责，俗称“甩锅”。这些年美国人好像特别热衷于处处“甩锅”。在国内，美国两党之间彼此“甩锅”责备，内斗不休；在国际上，美国更极尽“甩锅”之能事。疫情以来，美式“甩锅”的嘴脸暴露无遗，80多万美国民众亡魂的“锅”，美国要不择手段地甩给他人背。在这场“甩锅盛会”中，我国成了一些人美国眼中最合适的“背锅”者。

　　美国政治自带“甩锅”基因

　　美国政治中长时间存在一个现象，即联邦与当地政府之间和两党之间彼此推诿塞责，导致方针难以执行，社会革新长时间阻滞。其根本原因便是美国政治DNA自带了“甩锅”基因，或者说“甩锅”本身便是美式分权制衡准则的副产品。

　　美国联邦和当地政府间的对立，源自美国宪法，为美式“甩锅”的诞生供给了准则根底。美国有着一起的保存主义传统。殖民地时期的美国人受英国经历主义哲学影响，对政治精英经过“理性规划”干涉社会运转持怀疑情绪。他们还遭到洛克自由主义、欧洲急进共和主义、反王权思维的影响，敌视干预本乡业务的集权政府。在建国之初，制宪者们在各州政治压力下作出退让，对美国宪法进行批改，赋予当地政府宪法规定联邦政府享有以外的一切权利。尔后，联邦和当地之间常常产生治权之争，在面临利益时相互抢夺，而在面临危机时则竞相“甩锅”。

　　美式民主的准则安排为两党政治演出“甩锅”供给了舞台。美国单一选区内“赢家通吃”的推举准则决议了两党都归于缺少清晰诉求和党员身份的“通吃党”。它们以争夺对方选民和中心摇晃选民为战略，妖魔化对方已成为党争的常见战术。美国推举活动大多根据社区和选民个人身份，而非阶层或一起政治抱负，这就导致政客和政党往往躲避实在的社会对立，转而寻觅易于鼓动选民的“替罪羊”。此外，胜选后的总统及其团队具有极大权利，这导致美国选民常常与“魅力扬子洗地机型领导者”而非党派绑定，例如里根、特朗普都有一批坚决支撑者。关于政治首领的个人崇拜者而言，将负面政绩归因于外界要素几乎是天性的条件反射。今日，跟着交际媒体日益兴旺，经过极点标语贩卖惊骇的政客层出不穷，无疑进一步降低了“甩锅”门槛，加重了美国“甩锅主义”在国内政治中的延伸。

　　美国是“甩锅”给假想敌的高手

　　美国曾遇到屡次严峻的政治经济和社会危机，每次对立积累到迸发边际，都会有一些充溢要挟感的外在假想敌被制作出来，替美国表里对立“背锅”。今日，美国已对“甩锅”给假想敌轻车熟路，民粹主义政客对此更是毫无政治担负和品德负罪感。

　　排外主义是美国“甩锅”给假想敌的思维根底。排外主义与所谓“美国破例论”直接相关。“破例论”者以为，身为“山巅之城”的美国常常遭到外来思维的腐蚀，文明“他者”对美国价值观构成应战，这是美国社会需求特别警觉的严峻问题。“美国破例论”又暗含“天定命运”思维，能够为美国在本钱主义的唆使下不断扩张供给合法性，而美国活跃地进行地缘和经济扩张往往需求政客刻画假想敌，然后限制扩张必定引发的抵挡。根据“美国破例”和“天定命运”论调的排外疯狂在历史上屡次呈现，华裔劳工、非洲裔黑人、天主教徒、犹太人都被轻视，被当作要挟美国白人社会的敌人而遭到排挤。今世“茶党”运动很大程度上源于美国白人劳工以为移民和外国经过“不公平竞赛”偷走了“诚笃劳动者”的作业时机，导致反华、反拉美移民的浪潮再度沉渣泛起。

　　当美国产生外来危机时，其国内的特定人群会被定位为假想敌，被竭尽全力地“甩锅”上身。二战前，美国国际影响力相对有限，美国在交际上往往奉行孤立主义，并不热衷于刻画假想敌。二战后美国成为国际次序的主导者，刻画“共产主义要挟”成为以美国为中心的本钱主义霸权系统的利器。暗斗期间，“麦卡锡主义”鼓动“赤色惊骇”对很多左翼人士进行了严酷的政治虐待。特朗普当政时期，“新麦卡锡主义”经过司法部的“我国方案”复生，制作了很多针对华裔和我国科学家的冤假错案。

　　暗斗完毕之后，美国需求持续制作国际“甩锅”方针，保持单极霸权。只要这样，才干对外保持霸权系统凝集力，对内发动民众持续支撑美军的“耐久战役”。这一方法的典型事例是，美国新保存主义者以“散播民主”为由，伪造美国遭到要挟的依据，为其大规模海外军事侵犯开路。即使是自称“反战”的特朗普，也经过刻画中俄等假想敌，加强美国对盟友的操控，强逼其大幅添加军费，“替美国分忧”。能够预见，我国将长时间成为美国政客的头号假想敌，也是美国政客发动外国盟友和国内选民的重要东西。这种现象不会跟着单个总统的对华情绪而改动。

　　美式“甩锅”愈演愈烈只因“四大病症”

　　了解美国“甩锅”史的人会发现，近两年美国的“甩锅主义”广为盛行、甚嚣尘上，只因“四大病症”让“甩锅”成为美国当局自我麻醉和止痛的鸦片，骑虎难下了。

　　一是单极霸权消解布景下的“焦虑症”。当时美国仍具有巨大同盟系统，以及科技、金融、文明等方面的归纳优势。欧盟以及更多的中等强国都寻求自主交际，多极化趋势日益应战着美国的单极霸权。这些改变使美国操控精英产生了激烈的战略焦虑，2017年《国家安全战略陈述》遂转向将大国竞赛作为美国国家安全的首要要挟。我国的鼓起让美国对能否保持霸权愈加焦虑，所以美国政客四处兜销“我国要挟论”，从太空探究到疫情防控，从经济到文明，他们想要世人举目所见皆是“我国的应战”。

　　二是美国内政治极化加重下的“渐冻症”。美国今世两党政治逐步无底线化，两边一再阻遏对方的方案并屡次导致政府关停，要害革新被再三推延，整个系统就像患上了渐冻症。两党支撑者的共同日益减少，交际媒体带来的信息茧房加重了社会分裂，国内恐怖主义和仇视违法快速增长。政治低效化和民意极点化催生出大批蛊惑人心的民粹政客，反过来加重了政治阻滞，构成恶性循环。在无法联合人心应对革新、社会应战层出不穷的情况下，不只民粹政客习惯性“甩锅”，连温和派政治人物也一再表态推责他国，期望经过“甩锅”攫取政治本钱。

　　三是反全球化思潮鼓起下的“臆想症”。在经济全球化高歌猛进的布景下，美国贫富差距加大，形成其国民经济金消融、工业空心化和劳工结构性赋闲，“占据华尔街”“茶党”“特殊右翼”等左右翼民粹思潮此伏彼起。美国劳工阶层在经济上境况恶化，越发不信任议事功率低下、无意推动革新的华盛顿政客，并臆想出“全球主义者”役使美国中产阶层并图谋“操控国际”的阴谋论。经过在国内问题和“甩锅”方针之间制作虚伪的因果联络，民粹政客将国内的不满情绪导向“甩锅”方针。面临新冠肺炎疫情，美国部分政客不但不活跃带领老百姓抗疫，反而不断宣扬“美国精英与我国病毒实验室合谋制作新冠病毒以逼迫美国人民接种疫苗然后操控国际”的荒唐阴谋论。

　　四是操作和无视国际安排的“癫狂症”。面临少量国家将中性议题意识形态化的危险倾向，现有国际机制无法对其进行有用束缚。例如，世卫安排难以抵抗美西方少量国家的政治阴谋，其秘书处屈服于政治压力，单方面提出所谓“第二阶段溯源方案”。国际安排本身也常常是美国政客的“甩锅”和施压方针。美国的政治影响力和话语权依然高于其他大国，在很多美国主导树立的国际安排内具有特权，能够在国际上杂乱无章、随意“甩锅”。比方，美国托言联合国“低效”而长时间拒缴会费。特朗普执政期间，美国在抗疫要害时间一度退出国际卫生安排，损坏国际抗疫全局。

　　美式“甩锅主义”到头来害人害己

　　美式“甩锅”或许一时间起到纠合分裂的国内政党、社会以及盟友的作用，获得短线政治报答。两党议员以“应对我国要挟”为由，在推动根底设施建造和国内工业方针的法案上获得了可贵的共同。美国少量盟友近年来也出于种种目的实施“亲美远中”的交际方针，学美国的姿势不断向我国“甩锅”。澳大利亚为了抱美国大腿不断晋级反华言辞，印度为了入局美国印太小集团不吝在中印边境进行军事冒险，日本则打起了借联美遏华完成“正常国家化”小算盘。

　　美国甩出去的“锅”最终会绕回来砸到自己。拜登政府目的用夸张“我国要挟”强推本身革新，但其“甩锅”的边际效应日益递减。正如《经济学人》杂志2021年7月社评所指出的，美国共和党不或许由于拜登在法案上盖上“我国要挟”印章就对其桀骜不驯。而民主党持续“甩锅”我国的结果是自缚四肢，几乎丧失了对华协作推动气候改变和全球协作抗疫的时机。更有甚者，单个美国政客在台湾问题上频发过错信号，盘算着怎样把台海抵触搞成新“珍珠港时间”，像二战时相同从头凝集美国社会。但我国不是当年的日本，美国也并非当年的美国，中美若直接抵触，全国际都不会有实在的赢家，美国更是会深受其害。

　　美式“甩锅”在“地球村”里有百害而无一利。榜首，美国的“甩锅”在全球管理范畴阻止大国对话，在气候改变等范畴导致国家间职责分配不公平，最终将影响全球管理方针的完成。第二，美国的“甩锅”行为加重大国抵触危险。美国将西方国际的问题过错归于所谓“威权国家”对“民主国家”的应战，经过“价值观同盟”对中俄等国施压，在盟友和中俄之间搬弄是非，导致东欧、亚太等区域紧张局势晋级。第三，美国的“甩锅主义”滋长不负职责的国家行为。无论是损坏盟友的军售合同仍是勒索企业秘要数据，只要让我国“背锅”，美国政府就能明目张胆地四处霸凌。

　　解铃还须系铃人。说到底，美国的政治分裂、社会对立、经济结构等痼疾不或许靠“甩锅”来彻底治愈，阻止其国内革新的深层病因也不或许靠“甩锅”去消除。美式“甩锅”害人害己，美国人只要拿出政治勇气，中止“甩锅”，才干救人救己。

　　实在的多边主义是“甩锅归纳症”的解药

　　当时美国政客已视“我国要挟”为首要应战，将“甩锅主义”作为国家方针东西箱中的利器，并借此在国际上收罗“志同道合者”结伴反华。他们手上举着“根据规矩的国际次序”，嘴里唱着“多边主义”“重建美好国际”，行事却是桩桩件件透着“只许州官放火、不许百姓点灯”的自私自利。要治“甩锅主义”的病，非靠实在的多边主义不行。

　　真多边主义以广泛参加、具有威望性的国际框架为根底，专治“甩锅主义”的狭窄性。老练的全球管理系统能够对管理职责进行清晰区分，对阴谋论进行弄清与反击，有利于抵消狭窄、排他的“甩锅主义”影响。在首要大国推诿塞责、全球管理议题因政治化而寸步难行的时间，联合国等国际安排理应发挥更强的领导作用。但美国企图经过撮合“小圈子”，独霸国际规矩拟定权，架空以联合国为中心的国际管理系统。这一图谋有令国际格式重回暗斗的危险。我国和很多支撑真多边主义的国家清晰对立分裂国际的管理形式，保护联合国等组织的国际威望。

　　真多边主义得到最大大都国家的附和和支撑，是国际社会舆论的干流，专治“甩锅主义”的欺骗性。竭力对外“甩锅”推责是华盛顿一小撮政客的“共同”，并得到一小撮美国盟友的照应，但他们代表不了整个美国、整个西方，更不能代表全国际。以我国为代表的展开我国家呼吁各国饯别实在的多边主义，得到了广泛而真挚的响应与支撑，拆穿了“甩锅”者的实在目的，让“甩锅主义”无处遁形。当时，美国有人将中美奋斗激化归咎于中方“不依规”“不协作”，其“甩锅主义”在国际上具有适当的欺骗性。格拉斯哥气候峰会的结果表明，只要美国抛弃“甩锅”，尊重国际社会的志愿，走真多边主义路途，中美关系才有期望，国际才有处理问题的出路。

　　应对“甩锅主义”要求国际各国直面反全球化思潮，也要求我国正面回应部分国家对我国展开的质疑和警觉。我国正经过自动展开多边协作，展示“强而不霸”的姿势，推动共商共建同享的“一带一路”建议，饯别人类命运一起体理念。反观美国，“甩锅主义”对全球管理的损害现已尽人皆知，不只无法处理国际各国面临的应战，连美国的盟国也无意跟着美国老迈重复折腾，自讨无趣。

　　美式“甩锅主义”能够休矣！

　　（作者：金君达、赵海 单位：我国社会科学院国际经济与政治研究所）