原标题:水电站截流3天后就破堰泄洪！官方回应四大疑问

汹涌新闻记者吴跃伟

由于截流典礼三天后就破堰泄洪，正在建造中的回龙山水电站又跃入了人们的注重视界。

此前，回龙山水电站曾遭环保安排屡次告发：“将导致珍稀淡水鱼类的洄游通道被隔绝”、“我国整个西南地区近五年来最大规划的毁林行为”、“将吞没西双版纳国家级自然维护区部分区域”等。

维护区鸿沟图。本文图片由吴迪供给并授权汹涌新闻运用

日前，云南省环保厅、林业厅，西双版纳发改委、林业局等部分及该水电站业主、云南华润电力www.22sblive.com（西双版纳）有限公司针对上述质疑和告发，向汹涌新闻（www.thepaper.cn）进行了回应。

相关书面回复称，建造方供给的规划文件显现，回龙山水电站最高水位640米，此水位吞没区不触及西双版纳国家级自然维护区。但如超出640米高程，将会吞没西双版纳国家级自然维护区部分区域。

西双版纳林业局回复称，回龙山水电站项目将吞没16.87公顷热带雨林，包含多种国家二级维护植物。相关地方为库底林木采伐发放了许可证，现在已完结采伐方案70%以上，未发现超范围采伐或乱砍滥伐等违法行为。国家林业局曾两次对回龙山水电站项目进行实地查看，州林业局曾进行四次实地查看，均未发现未批先占、超范围运用林地状况。

回龙山电站方位示意图。

云南华润电力（西双版纳）有限公司回复称，项目建造单位已按规则完结回龙山水电站吞没区林地补偿费、林木补偿费、安顿补偿费及森林植被康复费交纳。

早在2016年7月，云南省政府就对该省的中小www.22gvb.com水电建造喊停：原则上不再开发建造25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站不再扩容。

西双版纳州发改委书面回复汹涌新闻称，回龙山水电站不属于违规建造项目。

在云南省人民政府发文之前的2015年10月，回龙山水电站已正式开工建造。

勐养维护区边上的罗梭江河谷。这一段的河谷反映的罗梭江两岸的天然景象，两岸的热带雨林植被保存无缺。但邻近的雨林现已在采伐。

关于“鱼洄游通道被阻”：规划了鱼类增殖放流站建造项目

回龙山水电站坐落西双版纳州勐腊县象明乡境内，是《云南省西双版纳傣族自治州小黑江水电规划陈述（踏青河汇口~曼配村）》二级开发方案中的第二级电站。

项目总出资10.6亿元，其间环保出资7924.6万元，新建无调理功能的堤堰式电站，坝高74m，坝顶长度320米，水库总容量为2.054亿立方米，电站装机容量为11.3万千瓦，项目总出资为12.5亿元。

项目建造总工期为50个月，估计2019年7月1日首台机发电，2020年4月30日主体工程正式竣工。

南班河本来是澜沧江很多支流中仅有没建水电站的江。

水电站全景。

国家环保总局（现环保部）曾在多个文件中明确要求，“补远江（南班河）不再开发水电站。”

但西双版纳州在南班河上树立州级的罗梭江鱼类自然维护区后，就规划了针对南班河的六梯级水电站开发方案，现在削减为回龙山等两个梯级水电站。

云南省环保厅于2011年签批的《云南省环境维护厅关于小黑江回龙山水电站环境影响陈述书的批复》中写道：“在不影响西双版纳州罗梭江鱼类自然维护区的前提下，我厅赞同该项目环境影响陈述书所述的性质、规划、地址和环境维护对策办法进行项目建造。”

周卓诚对此忧心不已。他一向研讨淡水鱼类及生物多样性，此前是我国渔业协会生水生物及水域生态专业委员会主任委员。

他说，“假如南班河上也建了水电站，今后增殖放流的鱼的亲本去哪里找呢，还怎么做增殖放流呢？”

澜沧江中的不少鱼类都是洄游产卵的鱼。它们溯江而上，在激流险滩中找到生生世世的产卵场，然后繁衍生息。但水电站和大坝对它们而言是一道难以逾越的槛。“哪条支流上建起来水电站，哪里洄游的鱼几年后就没了，只能靠增殖放流来苟延残喘。”

西双版纳州委宣传部新闻科供给的文字资料称，2016年，回龙山水电站建造单位托付专业单位完结了《回龙山水电站鱼类增殖放流站工艺规划陈述》。现在，已完结鱼类增殖放流站建造项目选址，并发动了投标作业。集运鱼过坝体系、人工模拟产卵场的规划作业也已发动，近期将发动投标作业。

西双版纳州农业局回复汹涌新闻称，回龙山电站坐落西双版纳州罗梭江鱼类自然维护区试验区的上游，该水电站的建造对维护区鱼类的影响主要为大坝隔绝、下泄水温改动、气体过饱和以及水文情势改动。云南省农业厅安排专家对回龙山水电站水生生态影响点评进行了评定和批复，详细点评定论为影响有限。

吞没区沿线散布的采伐点，工人正在采伐作业。

关于毁林：发放了采伐许可证，移植维护植物133株

我国境内的原始热带雨林少之又少。在所有的森林类型中，热带雨林具有最丰厚的生物多样性，我国境内仅在海南和西双版纳等地有零散的散布。

西双版纳被视为一个奇观：同一纬度上，要么是荒漠，要么是戈壁。但西双版纳具有四季常青的雨林。1958年开端树立的西双版纳国家级自然维护区面积现在已超越24万公顷，被称为“动植物王国”，用以维护这儿的共同的生灵。

2018年1月初，有环保安排向云南省林业厅告发称，现在已发现有数量不少的国家重点维护植物，如董棕、绒毛番龙眼、四数木等在“清库”中被采伐，未按环评要求进行移栽处理。违法“清库”中被采伐的热带雨林宝贵木材（包含部分国家维护植物）正在外运，并被出售。

“这是云南省，甚至我国整个西南地区近五年来最大的一次毁林行为，并且是www.00gvb.com原始热带雨林！”我国科学院西双版纳热带植物园一位研讨人员通知汹涌新闻。

西双版纳州林业局书面回复汹涌新闻称，回龙山水电站建造将吞没16.87公顷热带雨林。该热带雨林详细为绒毛番龙眼林群系或植物群落。吞没区采伐的林木包含多种国家二级（II）维护植物，如四数木、千果榄仁、粗枝崖摩、红椿、勐仑翅子树等。

因清库被采伐的大片橡胶林。

云南省林业厅野生动植物与自然维护区维护处处长钟明川通知汹涌新闻，该部分开端查询未发现清库过程中存在违法或违规行为，相关采伐作业有采伐证。

云南省林业厅依据联合调研组实地查询状况，提交给国家林业局的查询陈述称，景洪、勐腊两市（县）依据批阅程序，发放了林木采伐许可证，并安排了林木采伐、运送盯梢查看。到2017年12月27日，约完结采伐方案的70%以上，未发现超范围采伐和乱砍滥伐等违法行为。

云南华润电力（西双版纳）有限公司回复称，回龙山水电站库底清理由景洪市移民开发局安排施行，经过投标选定清库单位，于2017年10月开端清库。当地政府为充分利用这些成材的树木，经林业部分挂号实践出材方量后，进行了出售，除扣除实践发作的采伐本钱，悉数上交至地方财政。

2018年1月21日，西双版纳州州委宣传部新闻科书面回复称，回龙山水电站建造项目现在已移植国家二级维护植物红椿45株、董棕56株、金毛狗16株及云南省二级维护植物大叶岩脚藤16株株，合计133株，移植后长势杰出，成活率100％。移植区为回龙山水电站项目现场9号沟珍稀植物园内。

正在清库的吞没区。

关于吞没维护区：勐养维护区在水电站最高水位吞没线上

2017年末，前述环保安排向国家林业局等部分告发称，经现场查询，回龙山水电站将很可能吞没西双版纳国家级自然维护区的勐养子申博会员注册维护区接近小黑江及小黑江支流南线河海拔640米以下区域。这将改动该维护区的生态环境，影响维护区内的野生动植物成长环境。

据西双版纳州林业局供给的书面回复，国家林业局接到相关告发后，专门致函云南省林业厅，请其研讨处理。云南省一位副省长对相关舆情作出指示。2017年12月27日至29日，云南省林业厅、西双版纳林业局、西双版纳国家级自然维护区管护局、我国科学院西双版纳植物园等部分作业人员组成联合调研组，进行了实地查询。

《自然维护区法令》规则，在自然维护区的核心区弛缓冲区内，不得建造任何出产设备。在自然维护区的试验区内，不得建造污染环境、损坏资源或许景象的出产设备。在自然维护区的外围维护地带建造的项目，不得危害自然维护区内的环境质量。

自然维护区方位示意图。

西双版纳国家级自然维护区管护局回复称，2017年11月27日，该局勐养管护所联合西双版纳州森林公安局勐养派出所，与回龙山水电站项目施工方、库区清库（林木采伐）施工方一起进行了现场核实。

经查，勐养维护区沿小黑江最低高程为643.7米。建造方供给的电站规划文件显现，回龙山水电站最高水位640米。所以，回龙山水电站项目不触及勐养维护区。

云南省林业厅、环保厅、西双版纳州林业局对汹涌新闻的回复，与该信息共同。

回龙山水电站选址澜沧江的一级支流南班河的小黑江段，该水电站的吞没区紧邻勐养维护区，而勐养维护区等5个子维护区一起组成了西双版纳国家级自然维护区。

云南省林业厅在提交给国家林业局的查询陈述中提示，回龙山水电站的蓄水位超出640米高程时，将会吞没西双版纳国家级自然维护区部分区域。

关于禁建小水电：在云南喊停前已开工建造

2016年7月8日，云南省人民政府在其官网发布《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用办理的定见》（云政发〔2016〕56号），对该省的中小水电建造喊停，并明确要求，严控新建项目核准批阅：原则上不再开发建造25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站不再扩容。

有业界专家通知汹涌新闻，环评仅仅其间一个环节罢了。水电站项目的批阅触及发改委、水利等许多部分、许多环节。

2018年1月17日，西双版纳州发改委相关科室负责人通知汹涌新闻，西双版纳州对回龙山水电站项目十分注重，也十分支撑。这不仅是一个水电站项目，也兼具农业灌溉、旅行、扶贫等功能。

2017年11月22日，回龙山水电站截流时，西双版纳新闻网以及央企我国能源建造股份有限公司官网都发布了相关新闻。

清库时被采伐的树根需求三个人合抱才干包围。

西双版纳州委常委、副州长洪伟到会截流典礼并致辞。他说，回龙山水电站建造项目是云南省“四个一百”及西双版纳州“四个一”重点建造项目。

西双版纳州发改委书面回复汹涌新闻称，2012年8月13日云南省发改委对回龙山水电站项目进行了核准批复。此刻，该电站已具有环保、水保、水资源证明、土地、矿产资源查询、征地移民、地震、电网等16个支撑性文件。

2016年7月8日，云南省人民政府在其官网发布《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用办理的定见》（云政发〔2016〕56号），对该省的中小水电建造喊停，并明确要求，严控新建项目核准批阅：原则上不再开发建造25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站不再扩容。

而回龙山水电站装机容量仅11.3万千瓦。

但西双版纳州发改委书面回复汹涌新闻称，回龙山水电站不属于违规建造项目。在云南省人民政府发文之前，2015年10月，回龙山水电站已正式开工建造。

该回复称，西双版纳州严格执行云南省政府56号文件，“十三五”期间，西双版纳全州不再核准批阅中小水电项目，对已列入规划内的8个水电站项目制止开发建造。

这8个水电站分别为：景洪市曼点水库坝后水电站、勐龙龙秋水电站、勐海县南朗河一级水电站、南朗河三级水电站、南坡河水电站、南本河水电站、勐往河水电站、曼万河水电站增容项目。

此外，西双版纳州发改委回复称，回龙山水电站开工建造以来，西双版纳州发改委未发现违法违规行为，也未接到对回龙山水电站建造的电话、函件等告发。

西双版纳州发改委相关科室负责人介绍称，回龙山水电站的规划曾触及严重改变。

2013年6月，我国电建集团昆明勘察规划研讨院有限公司编制完结《小黑江回龙山水电站规划改变陈述》。在简政放权后，2013年11月21日，西双版纳州发改委对该电站规划改变进行了批复。

回龙山水电站规划改变后，是否再次进行了环评？到发稿前，云南省环保厅没有回复汹涌新闻的问询。

西双版纳州发改委的书面回复称，依据云南电网“十三五”规划对西双版纳州电力需求预测，“十三五”期间，西双版纳州电网存在电力亏本。回龙山水电站投产后的电量可在州范围内就地消纳。

但云南省林业厅一位部分负责人说，“六七年前，咱们还缺电，那时候批复了回龙山水电站。但现在呢，人们的观念现已变了，更注重生态，并且没那么缺电了。所以，（回龙山水电站）还要建吗？”

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